"Ведомости" ознакомились с законопроектом «Об охране авторских и смежных
прав в сети интернет и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты РФ» (см. www.vedomosti.ru). Осенью он будет внесен Милявским в
Мосгордуму, рассказал помощник депутата Андрей Григорьев, а если
московская дума одобрит его, то направит в Госдуму. О таких планах
известно и сотруднику аппарата Мосгордумы. Как следует из
пояснительной записки к проекту закона, его основная цель — создать
условия для привлечения к ответственности людей, распространяющих в
интернете нелицензионный контент. Нарушителем считается и тот, кто
выкладывает нелицензионный контент, и тот, кто его скачивает, говорит
Григорьев. Сейчас ответственность несут только люди, скачивающие
нелицензионные материалы с целью сбыта. Милявский же предлагает
штрафовать и тех, кто делает это лично для себя. Для физлиц штраф
предлагается установить в размере 2000-5000 руб., для должностных лиц —
20 000-50 000 руб., а для юрлиц — 250 000 руб.
Ответственность за
использование контрафактного контента должна быть административной,
согласен партнер Baker & McKenzie Евгений Ариевич. Правда,
обеспечить эффективное исполнение этой нормы в России будет сложно,
вздыхает он.
Милявский предлагает устанавливать личность
нарушителя по IP-адресу, выданному провайдером. Анонимные
прокси-серверы, затрудняющие такую идентификацию, надо запретить,
считает он, а провайдеров — заставить фильтровать прокси-серверы в
локальных сетях. Автор проекта, вероятно, не совсем понимает, что такое
«динамический IP-адрес», который назначается пользователям на короткий
срок, иронизирует вице-президент Mail.ru по правовым вопросам Максим
Бобин. Вычленить IP-адрес конкретного пользователя сложно, согласна
пресс-секретарь «Вымпелкома» Анна Айбашева. Например, подключая
абонентов к интернету по мобильному GPRS-каналу, операторы используют
публичные IP-адреса, за которыми могут находиться десятки пользователей.
IP-адрес компьютера, с которого заходили на сайт, в ряде случаев можно
установить, признает управляющий партнер Hosting Community Александр
Панов. Но определить, скачивалась ли с его помощью какая-то информация, а
тем более кем, невозможно, уверен он.
Достаточно отследить, что с
конкретного компьютера был выход на сайт, где выложен незаконный
контент, и что был скачан файл, отвечает Григорьев. Дальше дело за
интернет- и хостинг-провайдерами, которые должны вывести
правоохранительные органы на конкретного пользователя. Странам вроде
Германии, Франции и Великобритании удалось справиться с массовым
использованием пиратского контента, как раз приравняв факт скачивания
контрафакта к нарушению закона, указывает Никита Трынкин, управляющий
директор «Базелевса» (кинокомпания Тимура Бекмамбетова). Нарушителей в
таких странах выявляют специальные структуры, например, в Германии —
коммерческая компания, взыскивающая с нарушителей крупные суммы, которые
затем делятся между ней и правообладателем. А во Франции нарушителей
отключают от интернета.
Если законопроект Милявского заработает,
преступниками станет большинство людей, что-либо скачивающих из сети, а
это неправильно, считает партнер Salans Виктор Наумов (сейчас
преступниками считаются только лица, неправомерно использующие объекты
авторских прав стоимостью свыше 50 000 руб.). Пользователь, скачивая
что-либо из интернета, далеко не всегда способен определить, легальный
это файл или нет, добавляет Панов из Hosting Community. Одна из ключевых
идей проекта — борьба с пользователями, продолжает Наумов, но при
российском уровне правовой культуры и сложности расследования
технологических преступлений она вряд ли даст эффект.
Источник: http://digest.subscribe.ru/
|